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佛山市環境保護局關于《佛山市環境違法行爲舉報獎勵辦法》(征求意見稿)公開征求意見的反饋
發表時間:2018-11-29                       文章來源:市環境保護局
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    2018年11月12日至2018年11月16日,佛山市环境保护局在市政府门户网站、市环境保护局官网及微信公众号就《佛山市环境违法行为举报奖励办法》(征求意见稿)公开征求公众意见,市民可以通过信函、电子邮件等方式反映意见。  

  征求意見期間,共收到2位熱心市民的反饋建議。具體如下: 


 

公衆1、 

1.政府對于工廠環保的執法標准不統一,很少組織公共培訓。連執法人員本身很多對國家環保法律法規的要求不熟悉。企業到底要做到什麽程度?自身也沒底。這也爲腐敗埋下了種子。
 

2.環境治理設施及工程要求也是參次不齊,不考慮工廠實際,建議上這個設備上哪個設備,有時候不管實際的效果。有些環保淨化設備是三無産品。
3.環評制度的落實涉及到曆史遺留問題,可以說大部分的中小企業都面臨未批先建先投的情況,不能說官話先罰,再停産,再補辦,一刀切吧?也不能遮羞一樣,有熟人就好辦沒熟人就不知道怎麽辦吧?
    总之,在前期以经济建设为中心的国家政策背景下,对环评和排污等多当面存在历史遗留不足,企业主们也不懂环保知识和标准,可以理解!但政府应该加大培训和帮扶过度,确一味通过督察和查处来整治,确实不妥。
    从体系上来说:国家环保管理突然上轨道,但环保产业和民众环保知识和能力跟不上。 


 

公衆2、 

    本人觉得,现行的举报条例,无法提高市民举报违法污染环境行为的积极性。因为现行的举报条例,明显不是针对举报者的痛点而设计的,陷入了假大浮空的形式主义。 

    举个简单的例子来说明,佛山某区不是叫嚣环境举报重奖30萬元嗎?具有諷刺意義的是,民衆平時面對巨獎不去舉報環保汙染問題,而是等到中央環保督察組、省環保督察組進駐時才去舉報。那麽問題來,爲什麽廣大群衆甯願選擇毫無獎勵的方式,也要積極地向上一級的環保部門進行環境舉報呢? 

    原因不外乎如下: 

1、平時向當地的環保部門舉報有用嗎? 

2、當地某些環保人員,說不定就在爲某些汙染企業“看風把水”、充當保護傘。 

3、現行的舉報方式,雖然說有獎勵,但是動不動就要填寫身份證、手機驗證,這等于讓舉報者的身份信息裸奔。譬如說,某人可能只是偶然開車路過某地,看見有支煙囪在冒黑煙,出于正義感,他可能會拿出手機對汙染問題進行拍照、錄像,當他想在微信平台上舉報時,看到手續煩瑣,而且還要填寫大量的個人隱私信息,這時他就會産生後顧之憂,他可能會覺得多一事不如少一事,事不關己,高高挂起,何必去惹這種麻煩呢?在這種念頭的作用之下,他十有八九,會取消舉報的念頭。這是佛山現行環保舉報制度的一大弊端所在。其實,現在的微信都是手機實名制的,相當于在後台進行了實名處理,對于惡意舉報者,不僅可以從其舉報內容,舉報圖片等相關信息進行初步判斷,而且還可以在後台作出相應的技術處理。記得媒體曾報道過汕頭的先進做法。——“爲鼓勵公衆積極參與監督舉報,市民舉報環境違法行爲有機會獲得100010000元不等的獎金!且從舉報到領獎可全程匿名。”我覺得佛山市完全可以借鑒這樣的做法。 

4、我想說的是,對于廣大的佛山市民而言,他們在進行環保舉報時,第一動機,並非是沖著獎金去的。所以,理應消除他們見義舉報的後顧之憂。 

5、另外,現在佛山的環保宣傳工作,還是做得相當的不到位。既然說鼓勵群衆積極舉報環境汙染問題,那麽,不妨走入基層村居,問一下普通老百姓,問他們知不知道有哪些舉報渠道?十個有九個說不出來。這個問題,其實很好解決,先印一張紙,然後每個村居,每家每戶派一張,然後在工廠區的宿舍區,也廣派傳單。這樣做,群衆的環保基礎就增強了,說不定,真有那麽些人,爲了大獎,積極舉報呢。 


 

     佛山市環境保護局將對以上建議認真研究,采納合理的反饋意見。在此,衷心感謝社會各界對佛山市環境保護局工作的大力支持。 


 

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